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            樹立新發展理念 構建新發展格局 全面推進價格協會工作再上新臺階——中國價格協會第三屆理事會第三次會議工作報告
            作者:中國價格協會 發布時間:2021-04-07


             

            樹立新發展理念 構建新發展格局

            全面推進價格協會工作再上新臺階

            ——中國價格協會第三屆理事會第三次會議工作報告

             

            中國價格協會會長  呂明良

             

            各位代表、各位理事、各位來賓,大家好!

            根據國家相關規定和協會章程,受理事會委托,我向大會報告第三屆理事會2020年度工作及年度工作安排,請各位理事審議。

            一、2020年主要工作

            2020年是極不尋常的一年,面對新冠肺炎疫情沖擊,中國價格協會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實按照中央對行業協會商會“依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律”的總要求,在中央和國家機關工委、民政部、國家發展改革委、國家市場監管總局等政府部門的關心指導下,積極履職盡責,主動奮發作為,通過艱辛努力,有效化解疫情沖擊,保證了協會各項工作的平穩有序進行,并在諸多方面取得了新的突破。具體如下:

            (一) 切實加強黨對協會工作的領導。

            為全面加強和完善黨對協會工作的領導,協會黨支部結合2020年度工作目標和協會實際,按照中央和國家機關工委的統一部署,建立了機制化學習制度、黨組織活動制度和民主生活會制度,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,認真組織全體黨員和干部職工學習黨的十九大、二中、三中、四中、五中全會精神,學習《習近平談治國理政》第三卷,學習黨中央和國務院關于改革和發展的重要文件,開設了面向全體職工的黨課,組織全體黨員職工觀看廉政建設警示教育視頻、赴香山革命紀念館參觀學習等。通過切實加強思想建設、組織建設、黨風廉政建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,增強了黨組織的凝聚力和號召力,保證了協會工作沿著正確的方向不斷前進。增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,統一認識,凝聚共識,為完成全年工作目標奠定堅實基礎。

            (二堅決打贏疫情防控阻擊戰。

            面對突如其來的新冠肺炎疫情,在以習近平為核心的黨中央的堅強領導下,中國價格協會按照中央和國家機關工委、北京市政府的要求,及時制定了符合協會實際的疫情防控措施,全體動員、從我做起,嚴格執行保障防疫用品、部室輪流值班、靈活居家辦公、集中訂餐分發、定時消毒通風、專人檢查落實等規定,確保了全體職工的安全和協會的正常運轉。之后,根據疫情形勢變化,中國價格協會又及時下發了關于做好會員單位復工復產的通知,指導各部門、各分支機構、各駐省代表處和會員單位科學精準防疫、有序復工復產,為會員單位復工復產保駕護航。協會黨支部和各分支機構還組織開展了形式多樣的“抗疫情、獻愛心”捐款活動,全體干部職工和眾多會員單位踴躍捐款捐物,彰顯了價格協會人的團結互助精神和高度的社會責任感,受到相關部門的肯定。

            抓住機遇,統籌安排,2020年各項重點工作順利完成。

            因為疫情影響,正常的生產生活秩序被打亂。為了確保全年工作目標的實現,協會抓住5月份疫情得到控制的寶貴時間窗口,果斷決定在山東召開全國價格協會系統工作座談會。在各地協會和有關方面的大力支持和共同努力下,形成了“上下心一致,全國一盤棋”的思想,原則通過并部署2020年價格協會的主要工作,為順利完成2020年主要工作奠定了扎實基礎。協會堅持服務政府、服務會員、服務司法、服務社會的宗旨,積極主動與中央和國家機關工委、民政部、國家發展改革委、國家市場監管總局、全國人大法工委、全國人大財經委、最高法、最高檢、司法部等部門匯報溝通,尋求理解和支持,配合開展相關工作,外部環境明顯得到改善。在異常困難的條件下,集中各方力量,成功編寫出版了150萬字的《價格鑒證師職業能力水平評價考試教材》2020版);組織完成了2020年價格鑒證師職業能力水平評價考試的命題、考務、閱卷、發布等工作。結合“價格鑒證評估行業規范管理年”活動,集中出臺了一批行業管理辦法和標準規范;涉及價格鑒證評估行業生存發展的行業監管和評估機構進入最高法執行庫問題取得重要積極進展。同時,不斷拓展協會服務職能,先后建立了考試中心、大數據中心、研究中心、價格鑒證評估專業技術評審委員會,完成了價格鑒證師考試服務平臺、價格鑒證師繼續教育平臺的開發和協會官網平臺的改造。2020年,根據工作需要,新組建了甘肅、江西、黑龍江、湖北、四川等5個駐省代表處,地方協會空白區域已基本覆蓋。應該說,經過不懈努力,協會的理論建設、組織建設、制度建設、標準規范建設在2020年實現了新的突破。

            )各分支機構服務改革發展大局,主動履職盡責,取得顯著成績。

            能源和供水價格專委會充分發揮資源優勢,積極建言獻策、服務會員,高質量完成了一大批事關改革政策的重點課題;成功舉辦了“2020年供水、天然氣和電力價格成本監審培訓班”和“新發展階段價格管理與成本監審工作暨垃圾成本收費監審培訓班”;通過每周發布環渤海動力煤價格指數(截止12月底堅持發布了517期),每天發布國際原油期貨、現貨價格指數,每月寄送《能源價格市場行情》、每季編寫《煤炭市場價格分析》等,極大地提升了專委會在企業、社會和會員中的影響力。

            醫藥價格專委會主動作為,根據疫情防控形勢,在線上組織召開課題項目啟動視頻會議;組織開展了一批重要課題項目;召開了多種形式的研討會、座談會,得到了國家發展改革委、國家醫保局等有關部門的支持和肯定;組建了中國價格協會醫藥價格專業委員會專家咨詢委員會;同時積極做好信息服務工作,向會員單位投送《醫藥價格與行業資訊》,及時傳遞國家有關部委醫藥價格政策信息。

            冶金價格分會不斷提升冶金價格理論研究水平,積極服務會員和行業。通過主動組稿征文,《冶金價格協會通訊》期刊質量明顯提升;還積極配合中國鋼鐵工業協會召開全國鋼材結算價格座談會,做好監測中國鋼材價格指數和中國鐵礦石價格指數有關基礎數據的采集分析等項工作;克服各種困難,圓滿完成全年目標任務。

            價格評估分會認真履行行業自律管理職責,維護會員合法權益,調解會員評估價格矛盾、處理投訴、異議,建立分會專家庫,協助總會解決事關行業生存發展的重大問題,得到會員充分肯定。

            價格評估鑒證分會、線纜價格分會、高等院校價格理論與教學研究會、文物藝術品價格委員會等也都在克服各種不利因素的基礎上,結合自身特點,卓有成效地開展了大量工作。

            協會主辦的三刊一網堅持正確政治方向、輿論導向、新聞志向、工作取向,積極服務改革發展大局和協會中心工作,成績斐然?!秲r格理論與實踐》2020年繼續榮獲全國中文核心期刊、全國人文核心期刊(CASS核心期刊)、中國知網和清華大學圖書館聯合發布的“中國國際影響力優秀學術期刊”排序18位的殊榮?!吨袊鴥r格監管與反壟斷》雜志社克服因機構改革、主管單位和雜志業務范圍出現割裂帶來的困難,在組稿、編輯、征訂發行等方面做了大量艱苦、細致的工作,刊物質量和發行量穩步提升?!吨袊飪r年鑒》堅持正確辦刊方向,嚴把編校質量,在社會贏得良好聲譽。

            各駐省代表處克服成立時間短、人員不足、經費緊張、缺乏經驗等不利條件,完成了協會交辦的各項任務。貴州代表處高度重視會員發展工作,率先在貴陽試點開展醫藥價格誠信活動,主動承擔了貴州省內當事人及人民法院委托的價格鑒證評估異議復核、專業技術評審的具體工作。內蒙古代表處針對行業發展需要,與內蒙古價格評估行業協會聯合組建“專業技術評審專家委員會”,全面指導和規范行業服務水平,防范質量風險;精心動員組織200多人參加2020年度價格鑒證師考試;利用協會網站、公眾號等“窗口”積極宣傳展示行業風采,效果明顯。云南代表處勇于開拓,主動與省發改、公檢法等部門溝通,爭取理解和支持,通過云南省政法委等九廳委聯合發文,正式明確價格鑒證評估機構可以作為價格認定部門的補充從事設刑事案件價格鑒定業務;代表處及時下發指導意見,進一步加強和規范涉案省價格鑒定評估工作,得到了政府和社會有關方面的高度認可。黑龍江代表處成立后,緊扣行業關心的生存發展問題,積極與省高法溝通解釋,成功使價格鑒證評估機構進入人民法院委托評估機構庫,省高法已經正式公告予以確認,推薦入庫工作正有序展開。各代表處的開拓性工作得到了廣大會員的一致贊譽。

            (五)凝心聚力,全國價格協會系統的整體協作水平大大提升。

            2020年9月,為貫徹《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》精神,中國價格協會在京召開清理規范經營服務性收費工作會議,邀請民政部、國家市場監督管理總局等部門相關領導到會指導,40多家各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市價格協會、價格鑒證評估協會主要負責人參會學習,效果明顯,這種做法得到了政府有關部門的高度肯定。

            10月,由中國價格協會、福建省社科聯主辦,福建省價格協會和中國價格協會價格評估分會承辦的第一屆全國價格鑒證評估論壇暨推進新時代價格鑒證評估行業高質量發展論壇在福州成功舉行。來自國家市場監管總局價監競爭局、國家發展改革委價格認證中心、全國各省區市價格協會會長、專家教授,福建省發改委、價格認定、市場監管、法院、檢察院、司法、公安、海關、林業、交通、海事、農業、環保、住建、應急等部門相關人員共計200余人參會,全國價格鑒證評估領域近萬從業人員在線上實時參會。相關媒體全程跟進,社會反響強烈。

            全國各級價格協會、價格鑒證評估協會從大局出發,在堅持自主辦會的同時,牢固樹立全國一盤棋的意識,積極主動配合中國價格協會,在行業自律管理、行業標準制訂、2020年價格鑒證師考試動員組織、重大課題研究、重點工作推進等方面開展了多種形式的協作。山東、河南價格協會在價格鑒證師考試的動員組織中表現尤為突出,福建、廣東、江蘇、湖南等協會創造性地開展工作,也得到會員和社會廣泛認可。省級協會的協同配合,為中國價格協會順利完成2020年重點工作作出了重要貢獻。

            認真分析和總結2020年的工作,我們深刻體會

            1、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導,加強黨的建設,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,這是協會工作的生命線,一切工作的指南。

            2、領導班子團結,認識統一,著眼大局,牢固樹立全國一盤棋的思想,是協會和行業做大做強、不斷發展的組織保障。

            3、面對困難,必須堅定信心,抓住機遇,果斷決策,否則就可能貽誤戰機,陷于被動。

            4、服務為本、與時俱進、開拓創新是協會發展永恒的主題。我國已進入高質量發展新階段,協會必須樹立新的發展理念,不斷拓展服務新領域,構建協會發展新格局。

            5、落實責任、鍥而不舍、一抓到底,是攻克工作難題最有效的方法。

            6、搞好協會工作,必須高度重視專家工作,要充分發揮價格協會綜合性平臺優勢,廣泛吸納各方人才。沒有想干事、能干事、能干成事的人,一切都是空談。

            2020年工作存在的主要問題:一是行業關注的問題進展緩慢,分支機構、省協會和駐省代表處發展不平衡;二是協會工作人員綜合服務意識、開拓創新意識有待增強,工作作風亟待改進;三是工作人員數量不足,結構不合理,一些關鍵崗位青黃不接;四是價格鑒證師職業能力水平評價考試各環節的專業化水平有待進一步提高;五是重要管理辦法、標準規范的制定修改應該更廣泛地征求意見。這些不足需要在今后的工作中加以改進。

            二、2021年工作重點

            今年是“十四五規劃開局之年,也是中國共產黨成立100周年。協會2021年的工作重點也將圍繞此展開。

            (一)深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話,開展形式多樣的黨史學習教育活動。

            在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻,在‘兩個一百年’奮斗目標歷史交匯的關鍵節點,習近平總書記在黨史學習教育動員大會發表重要講話,深刻闡述開展黨史學習教育的重大意義,系統回答了為什么學、學什么、如何學等重要問題,對黨史學習教育進行全面動員和部署,為開展好黨史學習教育指明了方向,提供了根本遵循。協會黨支部已經按照中央和國家機關工委統一部署,制定了學習教育活動實施方案。我們要通過黨史學習教育活動,進一步堅定理想信仰,不忘初心、牢記使命,把提升政治判斷力、領悟力、執行力貫穿到價格協會工作全過程。

            精心組織開展第八屆“薛暮橋價格研究獎”評選表彰活動。

            薛暮橋同志是我國經濟學界的一代宗師、經濟戰線具有學者風范的領導、新中國價格工作的奠基人和改革開放理論的開拓者。“薛暮橋價格研究獎”是中國價格研究領域的最高獎項,每屆三年。1998年起,中國價格協會已經組織舉辦了七屆“薛暮橋價格研究獎”評選表彰活動,在經濟領域和價格系統產生了廣泛而深刻的影響。2021年第八屆評比表彰活動得到了國家發展改革委領導和價格司的大力支持,國家發展改革委學術委員會主任、國家發展改革委原常務副主任朱之鑫擔任組委會主任,組委會委員包括有關部門司局主要負責同志、專家學者和中國價格協會領導。開展這項工作是中國價格協會的職責所在,是協會服務政府、服務會員、服務社會的重要抓手,也是整個價格協會系統2021年最重要的工作之一,務必要引起高度重視,力爭辦出水平,辦出特色,辦出光彩!

            )深入思考和把握好價格協會新定位,外塑形象,內強素質,爭創4A級協會。

            協會脫鉤前,價格協會的會員更多的是看中價格協會與政府價格部門的密切聯系。在新形勢下,協會怎樣為會員服務,如何提升服務能力和服務水平,是擺在我們面前的嚴峻問題。我們必須按照“依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律”的總要求,外塑形象,內強素質,不斷提升服務水平。

            外塑形象:今年要以爭創4A級協會為契機,從思想建設、組織建設和制度建設三個方面全面提升協會的形象,優化考試中心、大數據中心、研究中心、技術評審中心的作用。內強素質:要加強協會政治組織建設和職工隊伍建設,增強職工主人翁意識,激發職工內在活力,完善合理的分配制度和職工工資福利待遇,保護職工的合法權益,提升工作能力和水平,推動協會高質量發展。

            )進一步加強各分支機構、省協會、各駐省代表處領導班子建設。

            今年要圍繞服務改革和發展大局,加強省協會和代表處的各項制度建設,開展相關負責人培訓,以正確把握價格協會的性質和定位,明確價格協會工作的職能和任務,不斷開拓協會服務新領域。要對價格協會工作的重要性、必要性以及如何做好價格協會工作進行培訓,進一步增強價格協會系統的向心力,團結一致落實好價格協會的主體工作。

            繼續做好價格鑒證師和價格專業人員職業能力水平評價考試工作。

            2021年,要認真總結前兩年的經驗和教訓,推動在高校中增設價格鑒證師相關課程選修課,適時推進價格專業學科建設,形成教學、考試、教材、就業一體化的職業教育體系,率先在成熟的省份和高校開展試點。要廣泛動員,鼓勵應屆畢業生參加價格鑒證師考試,開辟持證學生與價格鑒證評估企業之間就業通道,營造考生、學校和協會三贏的有利局面。

            以職業分類為基礎,及時梳理協會分支機構、會員對價格專業人員的需求狀況,為制定價格專業人員考試提供科學依據。2021年可率先在成熟行業開展價格專業人員職業能力水平評價工作。

            )加強人才隊伍建設,培養一批有水平、有擔當的價格協會工作者。

            協會要發展,人才是關鍵。價格協會工作涉及面廣,政策性強,業務水平要求高,工作人員責任重大。要通過培養和引進相結合,盡快建立一支政治合格、年富力強、作風過硬的高素質人才隊伍。

            各地價格協會要認真學習黨中央、國務院文件,學習法律法規、價格政策,刻苦鉆研各類價格專業知識,促進價格協會工作隊伍整體素質的提高。協會也要進一步抓好工作人員的培訓,不斷更新知識,提高業務水平,努力提高工作質量。同時要認真研究進一步完善協會的激勵機制,發揮精神鼓勵和效益激勵的作用,增強協會工作人員的凝聚力、吸引力、戰斗力。

            )繼續做好與國家市場監管總局和最高人民法院的相關工作銜接,為價格鑒證評估行業創造公平的競爭環境。

            1、協會將進一步與國家市場監管總局對接,爭取盡快出臺價格鑒證評估行為監督管理指南,為價格鑒證評估行業營造一個公平公正的市場環境。

            2、繼續做好與最高人民法院執行局的工作銜接,盡快解決好入庫后續相關問題,

            要明確目標,落實責任,確保今年見到結果。

            高度重視新聞宣傳工作,繼續辦好三個雜志,努力擴大發行量,提高影響力。

            《價格理論與實踐》、《中國價格監管與反壟斷》、《中國物價年鑒》是協會主辦的三個重要期刊,要進一步增強陣地意識、大局意識,提高政治站位,確保不出現原則性疏漏;要進一步創新工作思路,打開工作局面,提升雜志的社會影響力,進一步擴大發行量,力爭實現社會效益和經濟效益雙豐收。

            (九)籌備舉辦第二屆價格鑒證評估論壇,推動價格鑒證評估行業健康發展。

            2020年首屆價格鑒證評估論壇成功舉辦,取得了良好的效果。今年將適時舉辦第二屆價格鑒證評估論壇。要在總結經驗的基礎上,進一步完善論壇機制。及早準備,做好方案。

            (十)為了協會的長遠發展,今年也將繼續開拓協會服務新領域,根據市場需要設立新的分支機構,并就推動價格鑒證師進入國家職業資格目錄、爭取價格專業人員進入國家職稱序列、積極參與開展價格矛盾爭議調處工作進行必要的準備。

             

            各位代表、各位理事,中國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。站在新的時間節點上,中國價格協會將迎來新的發展機遇期。讓我們團結一致,銳意進取,開拓創新,為全面推進價格協會工作再上新臺階而不懈奮斗!以優異成績迎接中國共產黨建黨100周年!

            謝謝大家!

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